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济川街道电动车消防安全综合治理实施方案

发布时间:2020/6/3   浏览次数:80 次  作者:张年红   发布部门:政教处
  

 

为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训,切实加强火灾防控工作,有效遏制电动自行车火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,按照国务院安委办、省安委办、市安委会统一部署,决定自即日起至2020年底,在全街道范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

     一、工作目标

    全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车亡人火灾事故明显减少,不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

    二、治理重点

(一)电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。(市场监督管理局各工商分局牵头负责)

(二)电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。(市场监督管理局各工商分局牵头负责)

(三)电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。(市场监督管理局各工商分局牵头负责)

(四)电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、群租房三合一场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电,占用汽车停车库与汽车混合停放,与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路私拉乱接及飞线充电现象,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。(各辖区派出所牵头负责,各村(居)民委员会,物业服务企业单位配合)

三、工作措施

(一)落实标准规定。认真抓好新出台的国家标准《电动自行车安全技术规范》宣传贯彻工作,并严格执行上级制定的过渡期管理政策;研究制定电动自行车停放场所规划建设标准;适时提请市政府出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理规定,积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。

(二)规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象;积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动车或充电,不“飞线”充电。推进电动车集中规范停放、充电,督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、消防安全重点单位,机关、团体、事业等单位同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动车,结合文明城市创建工作,将老旧住宅小区、城中村等列出计划,逐步增设智能充电系统。目前街道已在网格化联动指挥中心设立电动车消防安全智能管控中心。各单位、小区集中建设的智能充电系统必须和管控中心平台联网,实施充电过程并网管控。为确保电动车充电安全,禁止安装非智能管控的充电桩,己经安装好的普通充电桩要升级改造,统一并网济川街道电动车智能管控中心。坚决取缔私拉乱接的充电装置。济川街道养老管理有限公司负责街道范围内各单位(小区)电动车智能车库的建设和管理,要统筹安排,组织力量加快建设,加强管理,确保质量和进度。2020年底前,推广建设电动车智能集中充电系统不少于200套;推广安装电气火灾监控和可视监测系统,加强日常巡查值守。

(三)依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管,整顿维修改装市场,严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村(居)民委员会、建设管理单位落实安全管理责任,加强日常检查和宣传提示,发现违规停放、充电且拒不及时清理的,依法严肃处理,并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度,严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任,并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

(四)强化宣传教育。充分运用各类媒体,及时曝光违法生产企业和销售、改装单位,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和《江苏省电动自行车管理条例》,通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容,大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育,通过微信、微博、短信、微警务等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育,辖区内发生电动自行车火灾的,及时开展现场警示教育。指导村(居)民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练,提升居民逃生自救能力。同时,积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

    四、治理时间和步骤

治理时间由20205月开始至2020年底,分两个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日起至2020630日前)。各单位结合工作实际,制定具体实施方案,召开动员部署会议,将治理任务、工作责任落实到各职能部门和责任人员。要发布电动自行车消防安全综合治理通告,发动社会广泛参与专项治理工作。

(二)集中整治阶段(202071日至年底)。按照综合治理工作要求,组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理,并积极进行整改。探索建立长效工作机制,健全电动自行车消防安全管理制度。

    五、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作,将其纳入重要议事日程,作为一项重点民生工程,明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。

  (二)强化部门协作。这次综合治理,涉及到多家街道安委会成员单位,各单位要在街道安委办的统一协调抉择下,切实强化一盘棋的治理理念,各尽其责,相互配合、协调行动,共同为电动自行车火灾防范聚力发力。对综合治理工作中存在的突出问题,要提请街道统筹协调,在政策、组织、投入等方面予以保障,推动问题及早解决。每月召开一次联络员会议对各地工作开展情况进行总结分析,并部署推动下一阶段工作。

(三)严格督导检查。街道安委办将加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查,对工作不力、问题突出的地区,要通报批评,督促其加大工作力度,落实整治措施。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大以上火灾事故的,要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和四不放过原则,既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任,更要前追一级,从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查,切实以强有力的问责追究,倒逼消防安全责任落实。

(四)建立长效机制。各单位要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,压实属地组织、监管单位、管理单位和使用人员的责任,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条,有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际,从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手,及时发现问题,鼓励技术创新,不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准,全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化,巩固提升综合治理成效。

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